|
Главная страница Настройка компьютера > Обслуживание и настройка компьютеров ПРИКАЗ Санкт-Петербургской таможни от 12.04.2000 N 87 |
ПРИКАЗ Санкт-Петербургской таможни от 12.04.2000 N 87
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ НА ОБЪЕКТАХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ТАМОЖНИ"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 12 апреля 2000 г. N 87
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ
НА ОБЪЕКТАХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ТАМОЖНИ
Во исполнение приказа СЗТУ России от 28.03.2000 N 70 "Об организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможенных органов Северо-Западного региона", в соответствии с требованиями приказа ГТК России "Об утверждении Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах на объектах таможенных органов Российской Федерации" и в целях защиты объектов Санкт-Петербургской таможни от противоправных посягательств, обеспечения на них пропускного и внутриобъектового режимов приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о пропускном и внутриобъектовом режимах на объектах Санкт-Петербургской таможни .
2. Начальникам структурных подразделений таможни до 21.04.2000 года привести соответствующие инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режимов в соответствие с требованиями Инструкции.
3. Начальникам структурных подразделений на местах довести требования Инструкции до личного состава подразделений, обязав их к неукоснительному исполнению.
4. Ответственным за организацию пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможни назначить начальника отряда таможенной охраны Житенева В.Н.
Об исполнении проведенных мероприятий доложить мне до 24.04.2000 года.
5. Считать утратившей силу с 21 апреля 2000 года Инструкцию по организации пропускного и внутриобъектового режимов в зданиях управления Санкт-Петербургской таможни от 09.04.99 года.
6. Контроль за исполнением приказа осуществлять первому заместителю начальника таможни по правоохранительной работе Федорову В.С.
Начальник
Санкт-Петербургской таможни
генерал-майор таможенной службы
В.Г.Еременко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу
Санкт-Петербургской таможни
от 12.04.2000 N 87
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ
НА ОБЪЕКТАХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ТАМОЖНИ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет основные требования к организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Санкт-Петербургской таможни.
1.2. Выполнение требований настоящей Инструкции обязательно для сотрудников таможни, постоянно работающих и временно находящихся на таможенных объектах, всех юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность на данных объектах или предоставляющих свои помещения для деятельности структурных подразделений таможни.
1.3. Пропускной режим на объектах таможенной инфраструктуры устанавливается в целях:
- исключения возможности несанкционированного доступа физических лиц и транспортных средств на контролируемую территорию таможенного органа;
- установления порядка допуска сотрудников, лиц сторонних организаций, посетителей на контролируемую территорию и объекты таможни, транспортных средств на территорию таможни;
- исключения возможности несанкционированного вывоза , ввоза материальных ценностей с контролируемой зоны таможни;
- осуществления в случае необходимости досмотра сотрудников и всех лиц при допуске на объекты таможни.
1.4. Внутриобъектовый режим устанавливается с целью:
- соблюдения правил, установленных в соответствии с требованиями внутреннего распорядка и пожарной безопасности, лицами, находящимися на таможенных объектах;
- исключения несанкционированного доступа в специально выделенные зоны таможенных объектов, таможенной территории;
- исключения возможности бесконтрольного передвижения посетителей по территории таможенного объекта, таможенной территории;
- установления порядка допуска сотрудников в зоны таможенных объектов ограниченного доступа.
1.5. Ответственными за организацию пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможни являются начальники таможенных подразделений, расположенных на данных объектах.
1.6. Организация пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможенных складов и складов временного хранения, где по роду своей деятельности располагаются подразделения таможенного органа, осуществляется владельцем склада в соответствии с порядком, согласованным с таможенным органом.
Начальники таможенных подразделений при согласовании инструкций о пропускном режиме на складах устанавливают конкретные требования таможенного органа к обеспечению пропускного режима, охране объектов, помещений и оборудования складов.
1.7. Ответственным за обеспечение пропускного режима на объектах, где выставляются наряды таможенной охраны, назначенные для этой цели, является начальник отряда таможенной охраны.
Ответственными за обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов в помещениях отдельно расположенных подразделений таможенного органа на объектах, на которых для пропуска лиц и транспортных средств не выставляются наряды таможенной охраны, являются начальники данных подразделений .
При расположении нескольких подразделений на одном из таких объектов приказом по таможенному органу назначается начальник подразделения , ответственный за обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на данном объекте.
1.8. На объектах совместного размещения с подразделениями других ведомств , где охрана осуществляется силами данных ведомств , правила пропускного режима на территорию данных объектов устанавливаются руководителями организаций, в ведении которых находятся данные объекты. С ними согласовывается порядок пропуска сотрудников таможни на объект.
Правила пропускного и внутриобъектового режимов в помещениях структурных подразделений таможенного органа устанавливаются начальниками данных подразделений и согласовываются с начальником отряда таможенной охраны и руководством организации, в ведении которой находится объект.
1.9. Соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможни обеспечивают наряды таможенной охраны, а при их отсутствии - специально назначаемые сотрудники таможенного органа.
Для нарядов таможенной охраны, обеспечивающих пропускной и внутриобъектовый режимы, создаются специальные места несения службы - контрольно-пропускные пункты или посты, оборудованные в соответствии с требованиями Наставления по службе таможенной охраны.
1.10. В целях организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможни разрабатываются и издаются следующие документы:
- приказ и инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможни;
- инструкции об организации пропускного и внутриобъектового режимов на конкретных объектах таможни;
- инструкции об организации пропускного и внутриобъектового режимов в зданиях таможенных складов, складов временного хранения и других объектов, где располагаются отдельные структурные подразделения таможенного органа.
2. Порядок пропуска лиц на территорию таможни
2.1. Проход лиц на объекты осуществляется через контрольно-пропускные пункты .
2.2. Основными документами, дающими право прохода на объекты таможенной инфраструктуры, являются удостоверения сотрудников таможенных органов Российской Федерации , временные и разовые пропуска, магнитные карты , командировочные удостоверения, пропуска-вкладыши к удостоверению.
2.3. Право прохода по служебным удостоверениям сотрудников ГТК России имеют:
на все объекты таможни:
- председатель ГТК России и его заместители ;
- члены коллегии ГТК России;
- начальники управлений и самостоятельных отделов ГТК России и их заместители;
- начальники специализированных региональных таможенных управлений;
- начальник СЗТУ России и его заместители;
- начальники отделов СЗТУ России;
на конкретные таможенные объекты:
- сотрудники таможни, осуществляющие свою деятельность на территории данных объектов;
- сотрудники таможни, в ведении которых находятся данные объекты;
- другие сотрудники таможни, которым предоставлено такое право руководителем таможни.
2.4. Служебные удостоверения, временные и разовые пропуска, документы, удостоверяющие личность, пропуска-вкладыши к удостоверению предъявляются в развернутом виде в руки дежурному инспектору наряда таможенной охраны для проверки при каждом входе на объект и выходе за его пределы.
2.5. Временные пропуска оформляет и выдает подразделение таможенной охраны или сотрудники других подразделений, назначаемых по графику для организации пропускного режима в зданиях управления таможни . Временные пропуска выдаются на срок не более трех месяцев:
- сотрудникам, прибывшим в таможенный орган в командировку на срок более двух недель;
- лицам, принятым на службу в таможенный орган ;
- сотрудникам, утерявшим служебное удостоверение ;
- другим лицам по решению начальника таможни.
2.6. Основанием для оформления временного пропуска является письменная заявка на имя начальника таможни, составленная по установленной форме .
Право подписи письменных заявок на оформление временного пропуска имеет начальник таможенного органа, его заместители или руководители структурных подразделений таможни, уполномоченные на это приказом.
2.7. Временные пропуска действительны в течение срока, указанного в них, только на территории указанного объекта и при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
По истечении срока действия временного пропуска, срока командировки или выполнения установленного объема работ временные пропуска подлежат возврату в подразделение таможенной охраны , их выдавшее.
2.8. Разовые пропуска оформляются для посетителей в бюро пропусков по письменным заявкам. Заявки на оформление и выдачу разовых пропусков составляются по установленной форме и подаются в подразделение таможенной охраны . Если посетитель имеет папку , то в разовом пропуске делается отметка: "С папкой ".
Право подписи письменных заявок на оформление разовых пропусков имеют начальник таможни и начальники структурных подразделений, осуществляющих свою деятельность на территории данных объектов, и их заместители.
Разовые пропуска дают право на посещение только тех структурных подразделений таможенного органа, которые в нем указаны. Разовый пропуск действителен при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Посетители проходят по разовым пропускам с 09.00 до 18.00. Сотрудник подразделения, принимающего посетителя, сопровождает его от КПП и обратно.
2.9. Пропуск посетителей к руководству таможенного органа осуществляется в соответствии с установленным порядком приема посетителей.
В отдельных случаях к руководителям таможенных подразделений посетители проходят по их личным устным командам .
2.10. Сотрудник подразделения, принимающего посетителя, делает отметку в разовом пропуске о времени ухода посетителя, заверяет ее своей подписью. После отметки разовый пропуск действителен в течение 15 минут. По истечении указанного времени посетители выпускаются с объекта с разрешения начальника подразделения таможенной охраны только после выяснения причин задержки.
Дежурные инспекторы КПП изымают разовые пропуска у посетителей при выходе с объекта и сдают их в подразделение таможенной охраны .
2.11. Магнитные карты выдает подразделение таможенной охраны таможни сотрудникам для прохода на объекты через КПП , оборудованные электронными проходными. При необходимости дежурные инспекторы КПП, оборудованных электронной проходной, проверяют наличие удостоверений у сотрудников, следующих через КПП по магнитным картам.
Основанием для выдачи магнитной карты сотруднику таможенного органа является служебная записка начальника структурного подразделения с указанием требуемых объектов допуска.
Эксплуатацию оборудования электронной проходной осуществляет подразделение таможенной охраны .
2.12. Пропуск-вкладыш к удостоверению на предъявителя подписывается председателем ГТК России и действителен только при предъявлении служебного удостоверения сотрудника ГТК России .
2.13. Форму бланков временных и разовых пропусков, тип магнитных карт, а также порядок их учета, хранения, использования и списания устанавливает начальник таможни.
2.14. Дежурные контролеры КПП пропускают без проверки документов начальника таможни, в ведении которой находятся данные объекты, его заместителей, начальника отряда таможенной охраны и его заместителя, при условии знания их в лицо, а также лиц, следующих с ними.
2.15. Пропуск сотрудников таможни на объекты разрешается в рабочие дни с 08.00 до 20.00.
При необходимости нахождения сотрудников на объекте ранее 08.00 или после 18.00 начальники отделов или их заместители своевременно уведомляют об этом начальника подразделения таможенной охраны или старшего дежурной смены КПП .
2.16. Порядок пропуска сотрудников таможенных органов на таможенные объекты в выходные и праздничные дни определяет начальник таможни.
О пребывании сотрудников на территории объекта до 08.00 и позже 20.00, а также в выходные и праздничные дни старший дежурной смены КПП докладывает начальнику подразделения таможенной охраны .
2.17. Депутаты палат Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации пропускаются на объекты таможенного органа по удостоверениям депутатов и удостоверениям члена Правительства.
Должностные лица Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и сотрудники прокуратуры пропускаются на объекты по оформленным в установленном порядке служебным удостоверениям личности.
Дежурный инспектор КПП обязан информировать через секретаря об их приходе должностных лиц таможенного органа, к которым они следуют.
2.18. Пропуск на объект лиц , прибывших на совещание и другие подобные мероприятия, осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность, на основании письменных заявок, подписанных руководителями структурных подразделений таможенного органа, проводящими данное мероприятие, и поданных в подразделение таможенной охраны.
2.19. Сотрудники фельдъегерской связи, представители других ведомств, доставляющие секретную документацию, пропускаются на объекты при предъявлении служебного удостоверения и реестра на доставку секретной документации в адрес таможенного органа.
2.20. Сотрудники спецсвязи, инспекторы госпожнадзора, котлонадзора, энергонадзора, госгазнадзора и санэпидемстанций, обслуживающие объекты, пропускаются по спискам и служебным удостоверениям, в сопровождении сотрудника соответствующей службы таможенного органа.
2.21. Пропуск иностранных делегаций на таможенные объекты осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о приеме иностранных делегаций и граждан в ГТК России в сопровождении сотрудников подразделения внешних связей или принимающего структурного подразделения таможенного органа.
Основанием для пропуска является письменная заявка, подписанная начальником структурного подразделения таможенного органа или его заместителем, принимающего иностранную делегацию, согласованная со службой собственной безопасности, отделом защиты гостайны и специальной документальной связи таможенного органа.
Кроме того, пропуск иностранных делегаций может осуществляться по устному распоряжению начальника таможни и его заместителей в сопровождении сотрудников подразделения внешних связей с последующим оформлением письменной заявки в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
Дежурный инспектор КПП указывает в заявке время входа на объект и выхода с объекта иностранных делегаций и фактическое число членов делегаций .
2.22. Сотрудникам и посетителям запрещается вносить на объекты взрывчатые вещества, горючие и легковоспламеняющиеся жидкости и материалы. Посетителям запрещается вносить на объекты оружие, боеприпасы и спецсредства.
3. Порядок пропуска автотранспорта на объекты, ввоза различных грузов
3.1. Въезд служебного автотранспорта на объекты осуществляется через КПП по пропускам установленного образца после проверки служебных удостоверений водителей и пассажиров.
Пропуска для служебного автотранспорта выдает подразделение таможенной охраны сроком на один год на основании заявки, составленной по установленной форме и подписанной начальником подразделения, отвечающего за эксплуатацию автотранспорта таможенного органа.
3.2. Право въезда на все таможенные объекты на служебном автотранспорте без проверки документов имеют следующие лица и лица, их сопровождающие:
- председатель ГТК России и его заместители;
- члены коллегии ГТК России;
- начальники управлений и самостоятельных отделов ГТК России;
- начальник СЗТУ России и его заместители.
3.3. Право въезда на объекты на служебном автотранспорте имеют:
- начальник таможни, в ведении которой находятся объекты, и его заместители;
- руководители представительств таможенных служб государств - участников Таможенного союза и их заместители .
О прибытии должностных лиц, указанных в пп. 3.2, 3.3 данной Инструкции, дежурный инспектор КПП немедленно докладывает начальнику таможенного органа и начальнику подразделения таможенной охраны .
3.4. Пропуск автотранспорта сторонних организаций для въезда на объекты и выезда с объекта осуществляется через КПП по разовым пропускам на въезд автотранспорта в сопровождении сотрудника подразделения, принимающего посетителей или груз. Водитель и пассажиры пропускаются на объект в соответствии с установленным порядком .
Основанием для выдачи разового пропуска является письменная заявка, составленная по установленной форме и подписанная лицами, указанными в п. 2.8 настоящей Инструкции.
Въезд автотранспорта на объекты без предварительной заявки может осуществляться только для ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций или по личному распоряжению начальника таможни, в ведении которой находится объект, или его заместителей.
3.5. Ввоз грузов на объекты разрешается по товаротранспортным накладным после получения подтверждения об ожидаемом грузе от начальников заинтересованных подразделений таможни.
3.6. Вывоз грузов с объектов разрешается по материальному пропуску, основанием для выдачи которого является поданная в подразделение таможенной охраны заявка, составленная по установленной форме , подписанная материально ответственным лицом и утвержденная начальником таможенного органа или его заместителями.
3.7. Дежурный инспектор КПП обязан проверить соответствие вывозимого груза указанному в материальном пропуске.
3.8. Форму бланков пропусков служебного автотранспорта, материальных пропусков и порядка их учета, хранения, использования и списания устанавливает начальник таможни.
4. Внутриобъектовый режим
4.1. Ответственными за соблюдение внутреннего распорядка, установленного режима функционирования, порядка содержания служебных помещений и мер противопожарной безопасности на объектах являются начальники структурных подразделений.
4.2. Служебные помещения после окончания работы запирают, окна и форточки закрывают. Помещения, оборудованные охранной сигнализацией, и ключи от них, а также ключи от других помещений сдаются дежурным инспекторам постов под охрану, о чем делают отметку в специальном журнале, с подписью лиц, сдавших и принявших ключи.
Отключение охранной сигнализации и выдачу ключей для вскрытия помещений осуществляет дежурный инспектор поста по требованию лиц, имеющих на это право, на основании списка и подписи последних в специальном журнале.
4.3. Дополнительные требования к порядку сдачи объектов для охраны устанавливают начальники структурных подразделений таможни, в ведении которой находятся данные объекты.
4.4. Обязанности дежурных инспекторов наряда таможенной охраны по поддержанию внутриобъектового режима определяются инструкциями на конкретных объектах таможни.
4.5. Все сотрудники , находящиеся на территории объектов, при обнаружении возгорания, разрушения, затопления или других нарушений обязаны немедленно сообщить о случившемся в оперативно-дежурную службу или на ближайший пост таможенной охраны, принять меры по тушению пожара, оказанию первой помощи пострадавшим.
4.6. Все сотрудники нарядов таможенной охраны должны знать способы извещения о пожаре, номера телефонов для вызова аварийно-спасательных служб или информирования оперативно-дежурной службы.
4.7. На территории объектов запрещается:
- проводить без разрешения начальника подразделения таможенной охраны фото-, кино-, видеосъемки;
- курить в не оборудованных для этих целей местах;
- загромождать территорию, основные и запасные входы , лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и другими материалами, предметами, которые затрудняют эвакуацию людей, материальных ценностей и транспорта, препятствуют ликвидации возгорания, а также способствуют закладке взрывных устройств;
- совершать действия, нарушающие установленные режимы функционирования технических средств охраны и пожарной сигнализации.
5. Контроль организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов
5.1. Контроль обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах осуществляют в виде проверки:
- начальник таможни, в ведении которого находятся данные объекты, и его заместители;
- уполномоченные сотрудники управления таможенной охраны ГТК России;
- сотрудники отдела таможенной охраны СЗТУ России, осуществляющие проверку таможни;
- начальник отряда таможенной охраны и его заместитель;
- сотрудники таможни по поручению начальника таможни и их прямых начальников.
5.2. Сотрудники, контролирующие обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах, должны руководствоваться требованиями настоящей Инструкции и Наставления по службе таможенной охраны в части, касающейся контроля за несением службы нарядами таможенной охраны.
5.3. Начальник таможенного органа систематически анализирует соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах, разрабатывает и реализует меры по повышению их эффективности.
Начальник отряда таможенной охраны
подполковник таможенной службы
В.Н.Житенев
Приложение 1
к Инструкции по организации
пропускного и внутриобъектового
режимов на объектах
Санкт-Петербургской таможни
Начальнику ____________________________________
_______________________________________________
ЗАЯВКА
на оформление временных пропусков
Прошу Вашего разрешения на оформление и выдачу временных
пропусков для прохода в __________________________________________
сотрудникам _________________________________________
с "___" _________ по "___" _________ 200__ г.
-
<*> Указывается только для сотрудников таможенного органа.
Начальник _____________________________________
__________________________________________________________________
"___" _________ 200__ г.
Приложение 2
к Инструкции по организации
пропускного и внутриобъектового
режимов на объектах
Санкт-Петербургской таможни
Начальнику ____________________________________
_______________________________________________
ЗАЯВКА
на оформление разовых пропусков
на "___" __________ 200__ г.
Прошу Вашего разрешения на оформление и выдачу разовых
пропусков для прохода в __________________________________________
следующих посетителей:
-¬
N Фамилия, Место Время Фамилия, Подразделение, Время
п/п имя, работыпропуска инициалы корпус, выдачи
отчество на сотрудника,номер кабинетапропуска
посетителя объект к которому
следует
посетитель
-
Начальник _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
"___" _________ 200__ г.
Приложение 3
к Инструкции по организации
пропускного и внутриобъектового
режимов на объектах
Санкт-Петербургской таможни
Вкладыш имеет формат 100 x 70 мм, выполнен на плотной бумаге типографским способом.
ОБРАЗЕЦ:
Приложение 4
к Инструкции по организации
пропускного и внутриобъектового
режимов на объектах
Санкт-Петербургской таможни
Начальнику ____________________________________
_______________________________________________
ЗАЯВКА
на оформление пропуска для въезда
служебного автомобиля
Прошу Вашего разрешения на оформление и выдачу пропуска для
въезда служебного автомобиля на территорию _______________________
марка __________, цвет ____________, государственный N _________.
Начальник
_______________________ _____________________________
"___" __________ 200__ г.
Приложение 5
к Инструкции по организации
пропускного и внутриобъектового
режимов на объектах
Санкт-Петербургской таможни
Начальнику ____________________________________
_______________________________________________
ЗАЯВКА
на оформление разового пропуска
для въезда автотранспорта
"___" _________ 200__ г.
Прошу пропустить на территорию ______________________________
автомашину ______________________________, марка ________________,
государственный N ___________ с водителем ________________________
и пассажирами на основании _______________________________________
Время пребывания с ___ по ______ час.
Начальник
_______________________ _____________________________
"___" _________ 200__ г.
Приложение 6
к Инструкции по организации
пропускного и внутриобъектового
режимов на объектах
Санкт-Петербургской таможни
ЗАЯВКА
на оформление материального пропуска
Прошу Вашего разрешения на вывоз ____________________
__________________________________________________________________
следующих материальных ценностей:
-
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ НА ОБЪЕКТАХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ТАМОЖНИ"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 12 апреля 2000 г. N 87
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ
НА ОБЪЕКТАХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ТАМОЖНИ
Во исполнение приказа СЗТУ России от 28.03.2000 N 70 "Об организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможенных органов Северо-Западного региона", в соответствии с требованиями приказа ГТК России "Об утверждении Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах на объектах таможенных органов Российской Федерации" и в целях защиты объектов Санкт-Петербургской таможни от противоправных посягательств, обеспечения на них пропускного и внутриобъектового режимов приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о пропускном и внутриобъектовом режимах на объектах Санкт-Петербургской таможни .
2. Начальникам структурных подразделений таможни до 21.04.2000 года привести соответствующие инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режимов в соответствие с требованиями Инструкции.
3. Начальникам структурных подразделений на местах довести требования Инструкции до личного состава подразделений, обязав их к неукоснительному исполнению.
4. Ответственным за организацию пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможни назначить начальника отряда таможенной охраны Житенева В.Н.
Об исполнении проведенных мероприятий доложить мне до 24.04.2000 года.
5. Считать утратившей силу с 21 апреля 2000 года Инструкцию по организации пропускного и внутриобъектового режимов в зданиях управления Санкт-Петербургской таможни от 09.04.99 года.
6. Контроль за исполнением приказа осуществлять первому заместителю начальника таможни по правоохранительной работе Федорову В.С.
Начальник
Санкт-Петербургской таможни
генерал-майор таможенной службы
В.Г.Еременко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу
Санкт-Петербургской таможни
от 12.04.2000 N 87
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ
НА ОБЪЕКТАХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ТАМОЖНИ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет основные требования к организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Санкт-Петербургской таможни.
1.2. Выполнение требований настоящей Инструкции обязательно для сотрудников таможни, постоянно работающих и временно находящихся на таможенных объектах, всех юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность на данных объектах или предоставляющих свои помещения для деятельности структурных подразделений таможни.
1.3. Пропускной режим на объектах таможенной инфраструктуры устанавливается в целях:
- исключения возможности несанкционированного доступа физических лиц и транспортных средств на контролируемую территорию таможенного органа;
- установления порядка допуска сотрудников, лиц сторонних организаций, посетителей на контролируемую территорию и объекты таможни, транспортных средств на территорию таможни;
- исключения возможности несанкционированного вывоза , ввоза материальных ценностей с контролируемой зоны таможни;
- осуществления в случае необходимости досмотра сотрудников и всех лиц при допуске на объекты таможни.
1.4. Внутриобъектовый режим устанавливается с целью:
- соблюдения правил, установленных в соответствии с требованиями внутреннего распорядка и пожарной безопасности, лицами, находящимися на таможенных объектах;
- исключения несанкционированного доступа в специально выделенные зоны таможенных объектов, таможенной территории;
- исключения возможности бесконтрольного передвижения посетителей по территории таможенного объекта, таможенной территории;
- установления порядка допуска сотрудников в зоны таможенных объектов ограниченного доступа.
1.5. Ответственными за организацию пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможни являются начальники таможенных подразделений, расположенных на данных объектах.
1.6. Организация пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможенных складов и складов временного хранения, где по роду своей деятельности располагаются подразделения таможенного органа, осуществляется владельцем склада в соответствии с порядком, согласованным с таможенным органом.
Начальники таможенных подразделений при согласовании инструкций о пропускном режиме на складах устанавливают конкретные требования таможенного органа к обеспечению пропускного режима, охране объектов, помещений и оборудования складов.
1.7. Ответственным за обеспечение пропускного режима на объектах, где выставляются наряды таможенной охраны, назначенные для этой цели, является начальник отряда таможенной охраны.
Ответственными за обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов в помещениях отдельно расположенных подразделений таможенного органа на объектах, на которых для пропуска лиц и транспортных средств не выставляются наряды таможенной охраны, являются начальники данных подразделений .
При расположении нескольких подразделений на одном из таких объектов приказом по таможенному органу назначается начальник подразделения , ответственный за обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на данном объекте.
1.8. На объектах совместного размещения с подразделениями других ведомств , где охрана осуществляется силами данных ведомств , правила пропускного режима на территорию данных объектов устанавливаются руководителями организаций, в ведении которых находятся данные объекты. С ними согласовывается порядок пропуска сотрудников таможни на объект.
Правила пропускного и внутриобъектового режимов в помещениях структурных подразделений таможенного органа устанавливаются начальниками данных подразделений и согласовываются с начальником отряда таможенной охраны и руководством организации, в ведении которой находится объект.
1.9. Соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможни обеспечивают наряды таможенной охраны, а при их отсутствии - специально назначаемые сотрудники таможенного органа.
Для нарядов таможенной охраны, обеспечивающих пропускной и внутриобъектовый режимы, создаются специальные места несения службы - контрольно-пропускные пункты или посты, оборудованные в соответствии с требованиями Наставления по службе таможенной охраны.
1.10. В целях организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможни разрабатываются и издаются следующие документы:
- приказ и инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможни;
- инструкции об организации пропускного и внутриобъектового режимов на конкретных объектах таможни;
- инструкции об организации пропускного и внутриобъектового режимов в зданиях таможенных складов, складов временного хранения и других объектов, где располагаются отдельные структурные подразделения таможенного органа.
2. Порядок пропуска лиц на территорию таможни
2.1. Проход лиц на объекты осуществляется через контрольно-пропускные пункты .
2.2. Основными документами, дающими право прохода на объекты таможенной инфраструктуры, являются удостоверения сотрудников таможенных органов Российской Федерации , временные и разовые пропуска, магнитные карты , командировочные удостоверения, пропуска-вкладыши к удостоверению.
2.3. Право прохода по служебным удостоверениям сотрудников ГТК России имеют:
на все объекты таможни:
- председатель ГТК России и его заместители ;
- члены коллегии ГТК России;
- начальники управлений и самостоятельных отделов ГТК России и их заместители;
- начальники специализированных региональных таможенных управлений;
- начальник СЗТУ России и его заместители;
- начальники отделов СЗТУ России;
на конкретные таможенные объекты:
- сотрудники таможни, осуществляющие свою деятельность на территории данных объектов;
- сотрудники таможни, в ведении которых находятся данные объекты;
- другие сотрудники таможни, которым предоставлено такое право руководителем таможни.
2.4. Служебные удостоверения, временные и разовые пропуска, документы, удостоверяющие личность, пропуска-вкладыши к удостоверению предъявляются в развернутом виде в руки дежурному инспектору наряда таможенной охраны для проверки при каждом входе на объект и выходе за его пределы.
2.5. Временные пропуска оформляет и выдает подразделение таможенной охраны или сотрудники других подразделений, назначаемых по графику для организации пропускного режима в зданиях управления таможни . Временные пропуска выдаются на срок не более трех месяцев:
- сотрудникам, прибывшим в таможенный орган в командировку на срок более двух недель;
- лицам, принятым на службу в таможенный орган ;
- сотрудникам, утерявшим служебное удостоверение ;
- другим лицам по решению начальника таможни.
2.6. Основанием для оформления временного пропуска является письменная заявка на имя начальника таможни, составленная по установленной форме .
Право подписи письменных заявок на оформление временного пропуска имеет начальник таможенного органа, его заместители или руководители структурных подразделений таможни, уполномоченные на это приказом.
2.7. Временные пропуска действительны в течение срока, указанного в них, только на территории указанного объекта и при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
По истечении срока действия временного пропуска, срока командировки или выполнения установленного объема работ временные пропуска подлежат возврату в подразделение таможенной охраны , их выдавшее.
2.8. Разовые пропуска оформляются для посетителей в бюро пропусков по письменным заявкам. Заявки на оформление и выдачу разовых пропусков составляются по установленной форме и подаются в подразделение таможенной охраны . Если посетитель имеет папку , то в разовом пропуске делается отметка: "С папкой ".
Право подписи письменных заявок на оформление разовых пропусков имеют начальник таможни и начальники структурных подразделений, осуществляющих свою деятельность на территории данных объектов, и их заместители.
Разовые пропуска дают право на посещение только тех структурных подразделений таможенного органа, которые в нем указаны. Разовый пропуск действителен при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Посетители проходят по разовым пропускам с 09.00 до 18.00. Сотрудник подразделения, принимающего посетителя, сопровождает его от КПП и обратно.
2.9. Пропуск посетителей к руководству таможенного органа осуществляется в соответствии с установленным порядком приема посетителей.
В отдельных случаях к руководителям таможенных подразделений посетители проходят по их личным устным командам .
2.10. Сотрудник подразделения, принимающего посетителя, делает отметку в разовом пропуске о времени ухода посетителя, заверяет ее своей подписью. После отметки разовый пропуск действителен в течение 15 минут. По истечении указанного времени посетители выпускаются с объекта с разрешения начальника подразделения таможенной охраны только после выяснения причин задержки.
Дежурные инспекторы КПП изымают разовые пропуска у посетителей при выходе с объекта и сдают их в подразделение таможенной охраны .
2.11. Магнитные карты выдает подразделение таможенной охраны таможни сотрудникам для прохода на объекты через КПП , оборудованные электронными проходными. При необходимости дежурные инспекторы КПП, оборудованных электронной проходной, проверяют наличие удостоверений у сотрудников, следующих через КПП по магнитным картам.
Основанием для выдачи магнитной карты сотруднику таможенного органа является служебная записка начальника структурного подразделения с указанием требуемых объектов допуска.
Эксплуатацию оборудования электронной проходной осуществляет подразделение таможенной охраны .
2.12. Пропуск-вкладыш к удостоверению на предъявителя подписывается председателем ГТК России и действителен только при предъявлении служебного удостоверения сотрудника ГТК России .
2.13. Форму бланков временных и разовых пропусков, тип магнитных карт, а также порядок их учета, хранения, использования и списания устанавливает начальник таможни.
2.14. Дежурные контролеры КПП пропускают без проверки документов начальника таможни, в ведении которой находятся данные объекты, его заместителей, начальника отряда таможенной охраны и его заместителя, при условии знания их в лицо, а также лиц, следующих с ними.
2.15. Пропуск сотрудников таможни на объекты разрешается в рабочие дни с 08.00 до 20.00.
При необходимости нахождения сотрудников на объекте ранее 08.00 или после 18.00 начальники отделов или их заместители своевременно уведомляют об этом начальника подразделения таможенной охраны или старшего дежурной смены КПП .
2.16. Порядок пропуска сотрудников таможенных органов на таможенные объекты в выходные и праздничные дни определяет начальник таможни.
О пребывании сотрудников на территории объекта до 08.00 и позже 20.00, а также в выходные и праздничные дни старший дежурной смены КПП докладывает начальнику подразделения таможенной охраны .
2.17. Депутаты палат Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации пропускаются на объекты таможенного органа по удостоверениям депутатов и удостоверениям члена Правительства.
Должностные лица Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и сотрудники прокуратуры пропускаются на объекты по оформленным в установленном порядке служебным удостоверениям личности.
Дежурный инспектор КПП обязан информировать через секретаря об их приходе должностных лиц таможенного органа, к которым они следуют.
2.18. Пропуск на объект лиц , прибывших на совещание и другие подобные мероприятия, осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность, на основании письменных заявок, подписанных руководителями структурных подразделений таможенного органа, проводящими данное мероприятие, и поданных в подразделение таможенной охраны.
2.19. Сотрудники фельдъегерской связи, представители других ведомств, доставляющие секретную документацию, пропускаются на объекты при предъявлении служебного удостоверения и реестра на доставку секретной документации в адрес таможенного органа.
2.20. Сотрудники спецсвязи, инспекторы госпожнадзора, котлонадзора, энергонадзора, госгазнадзора и санэпидемстанций, обслуживающие объекты, пропускаются по спискам и служебным удостоверениям, в сопровождении сотрудника соответствующей службы таможенного органа.
2.21. Пропуск иностранных делегаций на таможенные объекты осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о приеме иностранных делегаций и граждан в ГТК России в сопровождении сотрудников подразделения внешних связей или принимающего структурного подразделения таможенного органа.
Основанием для пропуска является письменная заявка, подписанная начальником структурного подразделения таможенного органа или его заместителем, принимающего иностранную делегацию, согласованная со службой собственной безопасности, отделом защиты гостайны и специальной документальной связи таможенного органа.
Кроме того, пропуск иностранных делегаций может осуществляться по устному распоряжению начальника таможни и его заместителей в сопровождении сотрудников подразделения внешних связей с последующим оформлением письменной заявки в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
Дежурный инспектор КПП указывает в заявке время входа на объект и выхода с объекта иностранных делегаций и фактическое число членов делегаций .
2.22. Сотрудникам и посетителям запрещается вносить на объекты взрывчатые вещества, горючие и легковоспламеняющиеся жидкости и материалы. Посетителям запрещается вносить на объекты оружие, боеприпасы и спецсредства.
3. Порядок пропуска автотранспорта на объекты, ввоза различных грузов
3.1. Въезд служебного автотранспорта на объекты осуществляется через КПП по пропускам установленного образца после проверки служебных удостоверений водителей и пассажиров.
Пропуска для служебного автотранспорта выдает подразделение таможенной охраны сроком на один год на основании заявки, составленной по установленной форме и подписанной начальником подразделения, отвечающего за эксплуатацию автотранспорта таможенного органа.
3.2. Право въезда на все таможенные объекты на служебном автотранспорте без проверки документов имеют следующие лица и лица, их сопровождающие:
- председатель ГТК России и его заместители;
- члены коллегии ГТК России;
- начальники управлений и самостоятельных отделов ГТК России;
- начальник СЗТУ России и его заместители.
3.3. Право въезда на объекты на служебном автотранспорте имеют:
- начальник таможни, в ведении которой находятся объекты, и его заместители;
- руководители представительств таможенных служб государств - участников Таможенного союза и их заместители .
О прибытии должностных лиц, указанных в пп. 3.2, 3.3 данной Инструкции, дежурный инспектор КПП немедленно докладывает начальнику таможенного органа и начальнику подразделения таможенной охраны .
3.4. Пропуск автотранспорта сторонних организаций для въезда на объекты и выезда с объекта осуществляется через КПП по разовым пропускам на въезд автотранспорта в сопровождении сотрудника подразделения, принимающего посетителей или груз. Водитель и пассажиры пропускаются на объект в соответствии с установленным порядком .
Основанием для выдачи разового пропуска является письменная заявка, составленная по установленной форме и подписанная лицами, указанными в п. 2.8 настоящей Инструкции.
Въезд автотранспорта на объекты без предварительной заявки может осуществляться только для ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций или по личному распоряжению начальника таможни, в ведении которой находится объект, или его заместителей.
3.5. Ввоз грузов на объекты разрешается по товаротранспортным накладным после получения подтверждения об ожидаемом грузе от начальников заинтересованных подразделений таможни.
3.6. Вывоз грузов с объектов разрешается по материальному пропуску, основанием для выдачи которого является поданная в подразделение таможенной охраны заявка, составленная по установленной форме , подписанная материально ответственным лицом и утвержденная начальником таможенного органа или его заместителями.
3.7. Дежурный инспектор КПП обязан проверить соответствие вывозимого груза указанному в материальном пропуске.
3.8. Форму бланков пропусков служебного автотранспорта, материальных пропусков и порядка их учета, хранения, использования и списания устанавливает начальник таможни.
4. Внутриобъектовый режим
4.1. Ответственными за соблюдение внутреннего распорядка, установленного режима функционирования, порядка содержания служебных помещений и мер противопожарной безопасности на объектах являются начальники структурных подразделений.
4.2. Служебные помещения после окончания работы запирают, окна и форточки закрывают. Помещения, оборудованные охранной сигнализацией, и ключи от них, а также ключи от других помещений сдаются дежурным инспекторам постов под охрану, о чем делают отметку в специальном журнале, с подписью лиц, сдавших и принявших ключи.
Отключение охранной сигнализации и выдачу ключей для вскрытия помещений осуществляет дежурный инспектор поста по требованию лиц, имеющих на это право, на основании списка и подписи последних в специальном журнале.
4.3. Дополнительные требования к порядку сдачи объектов для охраны устанавливают начальники структурных подразделений таможни, в ведении которой находятся данные объекты.
4.4. Обязанности дежурных инспекторов наряда таможенной охраны по поддержанию внутриобъектового режима определяются инструкциями на конкретных объектах таможни.
4.5. Все сотрудники , находящиеся на территории объектов, при обнаружении возгорания, разрушения, затопления или других нарушений обязаны немедленно сообщить о случившемся в оперативно-дежурную службу или на ближайший пост таможенной охраны, принять меры по тушению пожара, оказанию первой помощи пострадавшим.
4.6. Все сотрудники нарядов таможенной охраны должны знать способы извещения о пожаре, номера телефонов для вызова аварийно-спасательных служб или информирования оперативно-дежурной службы.
4.7. На территории объектов запрещается:
- проводить без разрешения начальника подразделения таможенной охраны фото-, кино-, видеосъемки;
- курить в не оборудованных для этих целей местах;
- загромождать территорию, основные и запасные входы , лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и другими материалами, предметами, которые затрудняют эвакуацию людей, материальных ценностей и транспорта, препятствуют ликвидации возгорания, а также способствуют закладке взрывных устройств;
- совершать действия, нарушающие установленные режимы функционирования технических средств охраны и пожарной сигнализации.
5. Контроль организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов
5.1. Контроль обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах осуществляют в виде проверки:
- начальник таможни, в ведении которого находятся данные объекты, и его заместители;
- уполномоченные сотрудники управления таможенной охраны ГТК России;
- сотрудники отдела таможенной охраны СЗТУ России, осуществляющие проверку таможни;
- начальник отряда таможенной охраны и его заместитель;
- сотрудники таможни по поручению начальника таможни и их прямых начальников.
5.2. Сотрудники, контролирующие обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах, должны руководствоваться требованиями настоящей Инструкции и Наставления по службе таможенной охраны в части, касающейся контроля за несением службы нарядами таможенной охраны.
5.3. Начальник таможенного органа систематически анализирует соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах, разрабатывает и реализует меры по повышению их эффективности.
Начальник отряда таможенной охраны
подполковник таможенной службы
В.Н.Житенев
Приложение 1
к Инструкции по организации
пропускного и внутриобъектового
режимов на объектах
Санкт-Петербургской таможни
Начальнику ____________________________________
_______________________________________________
ЗАЯВКА
на оформление временных пропусков
Прошу Вашего разрешения на оформление и выдачу временных
пропусков для прохода в __________________________________________
сотрудникам _________________________________________
с "___" _________ по "___" _________ 200__ г.
-
<*> Указывается только для сотрудников таможенного органа.
Начальник _____________________________________
__________________________________________________________________
"___" _________ 200__ г.
Приложение 2
к Инструкции по организации
пропускного и внутриобъектового
режимов на объектах
Санкт-Петербургской таможни
Начальнику ____________________________________
_______________________________________________
ЗАЯВКА
на оформление разовых пропусков
на "___" __________ 200__ г.
Прошу Вашего разрешения на оформление и выдачу разовых
пропусков для прохода в __________________________________________
следующих посетителей:
-¬
N Фамилия, Место Время Фамилия, Подразделение, Время
п/п имя, работыпропуска инициалы корпус, выдачи
отчество на сотрудника,номер кабинетапропуска
посетителя объект к которому
следует
посетитель
-
Начальник _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
"___" _________ 200__ г.
Приложение 3
к Инструкции по организации
пропускного и внутриобъектового
режимов на объектах
Санкт-Петербургской таможни
Вкладыш имеет формат 100 x 70 мм, выполнен на плотной бумаге типографским способом.
ОБРАЗЕЦ:
Приложение 4
к Инструкции по организации
пропускного и внутриобъектового
режимов на объектах
Санкт-Петербургской таможни
Начальнику ____________________________________
_______________________________________________
ЗАЯВКА
на оформление пропуска для въезда
служебного автомобиля
Прошу Вашего разрешения на оформление и выдачу пропуска для
въезда служебного автомобиля на территорию _______________________
марка __________, цвет ____________, государственный N _________.
Начальник
_______________________ _____________________________
"___" __________ 200__ г.
Приложение 5
к Инструкции по организации
пропускного и внутриобъектового
режимов на объектах
Санкт-Петербургской таможни
Начальнику ____________________________________
_______________________________________________
ЗАЯВКА
на оформление разового пропуска
для въезда автотранспорта
"___" _________ 200__ г.
Прошу пропустить на территорию ______________________________
автомашину ______________________________, марка ________________,
государственный N ___________ с водителем ________________________
и пассажирами на основании _______________________________________
Время пребывания с ___ по ______ час.
Начальник
_______________________ _____________________________
"___" _________ 200__ г.
Приложение 6
к Инструкции по организации
пропускного и внутриобъектового
режимов на объектах
Санкт-Петербургской таможни
ЗАЯВКА
на оформление материального пропуска
Прошу Вашего разрешения на вывоз ____________________
__________________________________________________________________
следующих материальных ценностей:
-
Популярные разделы
ПРИКАЗ Санкт-Петербургской таможни от 12.04.2000 N 87
<ПИСЬМО> Северо-Западного таможенного управления РФ от 13.04.2000 N 01-28-29/3888ф
<ПИСЬМО> Северо-Западного таможенного управления РФ от 12.04.2000 N 01-28-12/3831ф
РАСПОРЯЖЕНИЕ губернатора Ленобласти от 13.04.2000 N 153-рг