РАСПОРЯЖЕНИЕ территориального управления Фрунзенского административного района Санкт-Петербурга от 09.11.2000 N 907-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ территориального управления Фрунзенского административного района Санкт-Петербурга от 09.11.2000 N 907-р
"О КОЛЛЕКТИВНОЙ ПРОГРАММЕ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОЗАВИСИМОСТИ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ ФРУНЗЕНСКОГО РАЙОНА"


ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ФРУНЗЕНСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 ноября 2000 г. N 907-р

О КОЛЛЕКТИВНОЙ ПРОГРАММЕ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОЗАВИСИМОСТИ
СРЕДИ МОЛОДЕЖИ ФРУНЗЕНСКОГО РАЙОНА

В целях реализации программы Санкт-Петербурга "Профилактика наркозависимости в Санкт-Петербурге на 1999-2000 г.":
1. Утвердить комплексную программу профилактики наркозависимости среди молодежи Фрунзенского района согласно приложению.
2. Финансирование мероприятий Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных целевой программой Санкт-Петербурга "Профилактика наркозависимости в Санкт-Петербурге на 1999-2000 г.", бюджетом Санкт-Петербурга, и внебюджетных средств.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы территориального управления Козлова И.М.

Глава территориального управления
Фрунзенского административного
района Санкт-Петербурга
А.Б.Маркова



ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
территориального управления
Фрунзенского района
от 09.11.2000 N 907-р

УТВЕРЖДАЮ
Глава территориального управления
_____________ А.Маркова
09 октября 2000 г.

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОЗАВИСИМОСТИ СРЕДИ
МОЛОДЕЖИ ФРУНЗЕНСКОГО РАЙОНА

1. Обоснование необходимости разработки программы

Наркологическая ситуация среди молодежи Санкт-Петербурга в целом и Фрунзенского района в частности является весьма напряженной с отчетливой тенденцией к дальнейшему усугублению в ближайшие годы и представляет одну из серьезных социальных проблем. Сегодня наш город занимает одно из первых мест в России по числу употребляющих наркотики.
Особенностью ситуации является негативная динамика молодежного наркотизма, количество наркозависимых постоянно растет, а средний возраст их уменьшается.
По состоянию на 01.01.2000 г. на учете в наркологическом диспансере Фрунзенского района состоит 201 человек, больной наркоманией.
Уровень преступности в районе, особенно среди подростков, остается высоким. Число преступлений, совершенных подростками и с их участием, в районе неуклонно растет.
Рост наркомании ведет к увеличению числа венерических заболеваний, заболеваний гепатитом "В" и "С", СПИДом. В 1999-2000 г.г. только в профессионально-технических училищах было зарегистрировано около 140 случаев заболевания гепатитом "В" и "С".
Данные социологического исследования, проведенного Комитетом по делам семьи, детства и молодежи совместно с НИИ комплексных социальных исследований, показывают, что 40% респондентов имеют опыт употребления наркотиков, из них половина продолжает употребление наркотических средств, а 10% подростков постоянно прибегают к употреблению наркотиков в случае сложных жизненных обстоятельств. Основной возраст первого знакомства с наркотиками приходится на 11-14 лет. Выборочные эпидемиологические исследования школьников показывают, что к 13 годам 40-50%, а к 16 годам - 70-85% из них так или иначе приобщаются к приему алкоголя; соответственно, 2-5% и 15-30% - к пробам наркотиков и других психоактивных веществ. Наркотики приобретают статус социально-культурального явления с формированием особой субкультуры, становясь непременным атрибутом вечеринок, дискотек, концертов модных музыкальных групп. Поэтому невозможно "изолированное" существование наркозависимого в среде, рано или поздно вокруг него формируется группа, вовлекаемая в сферу потребления наркотиков.
Таким образом, нельзя рассматривать лечение на стадии сформировавшейся зависимости как единственное средство борьбы с распространением наркомании. Акцент должен ставиться на комплекс профилактических мер и медико-психологическую реабилитацию больных, прошедших I этап лечения.

2. Основание для разработки программы

Основанием для разработки Программы является Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", приказ МЗ РФ от 18.03.97 г. "О наркологических реабилитационных центрах", городская целевая программа "Профилактика наркозависимости в Санкт-Петербурге на 1999-2001 годы".

3. Цель Программы

Основной целью является создание единой комплексной системы мер противодействия распространению наркомании в районе.

4. Основные задачи Программы

1. Проведение совместно с городской службой профилактики наркозависимости, другими учреждениями и ведомствами, имеющими прямое или косвенное отношение к поставленной проблеме, системы образовательных мероприятий для различных категорий детей, подростков, молодежи и их родителей.
2. Организация учебно-образовательной деятельности для различных категорий специалистов , соприкасающихся с проблемами профилактики наркозависимости.
3. Работа по разрешению сопутствующих наркомании проблем .
4. Широкое привлечение общественности к участию в профилактике наркозависимости.
5. Пропаганда здорового образа жизни, распространение информации о вреде употребления наркотиков.
6. Лечение и реабилитация больных наркоманией.
7. Привлечение научно-консультационного центра "Восстановительная медицина" к проведению научных исследований и практической реализации реабилитационных программ этого направления.
8. Оптимальное использование финансовых возможностей города и района в решении данной проблемы.


1. Сроки реализации

2000-2003 гг.

2. Ответственный за реализацию Программы

Отдел по семейной и молодежной политике, физкультуре и спорту.

3. Исполнители Программы

Отдел по семейной и молодежной политике, физкультуре и спорту, управление образования, управление здравоохранения, отдел культуры, комиссия по профилактике наркозависимости Фрунзенского района С.-Петербурга, комиссия по делам несовершеннолетних, психолого-педагогический медико-социальный центр.

4. Календарный план проведения мероприятий


I Консультативно-образовательная
деятельность.
1. Организация и проведение Весь 46080
учебно-методических семинаров период руб.
для:
- социальных педагогов, психо-Управление Л.И.Брусник
логов, педагогов ОУ района,образования
родителей;

- медицинских работников; Управление Т.В.Миляева
здравоохра-
нения

- зам. директоров по УВР, со- Г.И.Фурманов
циальных и медицинских работ-
ников ПУ, колледжей, лицеев;

- педагогов-организаторов под-Отдел по С.А.Антонова
ростковых молодежных досуговыхсемейной и
клубов, ДТЮ; молодежной
политике,
физкультуре
и спорту

- представителей общественныхПсихолого-
молодежных и детских организа-педагоги-
ций. ческий ме-
дико-соци-
альный
центр

2. Организация тренинговых за-Районное Зав. РНДО
нятий по ведению профилакти-наркологи-
ческой антинаркотической дея-ческое дис-
тельности среди беспризорных ипансерное
безнадзорных детей и подрост-отделение
ков. ,
Психолого- С.А.Антонова
педагоги-
ческий ме-
дико-соци-
альный
центр

3. Организация профилактикиОтдел про-Посто- Без до-В.Н.Агибайлова
наркозависимости среди беспри-филактики янно полни-
зорных и безнадзорных детей иправонару- тельн.
подростков. шений финанси-
, рования
Отдел по Г.И.Фурманов
семейной и
молодежной
политике,
физкультуре
и спорту,
Упр. здра- Т.В.Миляева
воохр.,
Комиссия по Л.А. Боряк
делам несо-
вершенно-
летних,
Управление М.А.Квитко
по соц.за-
щите насе-
ления

4. Проведение просветительскихУправление Посто- Без до-Л.И.Брусник
мероприятий с целью про- тельн. образователь-
паганды профилактики наркома- финанси-ных учрежде-
нии рования ний района
Отдел по С.А.Федосова
культуре,
Отдел по Г.И.Фурманов
семейной и
молодежной
политике,
физкультуре
и спорту

5. Проведение молодежных акцийДом твор-Соглас-Бюджет- А.К.Захарова
"Молодежь без наркотиков". чества юныхно ные и
, плану внебюд-
Муниципаль- жетные Председатели
ные образо- средствамуниципальных
вания, образований

Отдел по Г.И.Фурманов
семейной и
молодежной
политике,
физкультуре
и спорту

6. Организация специализиро-Отдел поСоглас-Бюджет- Г.И.Фурманов
ванных спортивных мероприятийсемейной ино ные и
под лозунгом "Спорт против на-молодежной плану внебюд-
ркотиков". политике, жетные
физкультуре средства
и спорту,
Управл. об- Л.И.Брусник
разования,
Упр. здра- Т.В.Миляева
воохранения

7. Проведение тематических ро-Управление Соглас-Без до-Л.И.Брусник
дительских собраний, педагоги-образованияно полнит.
ческих советов в школах и ПУ плану фин.
района.

8. Организация волонтерскойОтдел поПосто- Внебюд- Г.И.Фурманов
работы в сфере профилактикисемейной иянно жетные
наркозависимости с привлечени-молодежной средства
ем студенческой молодежи. политике,
физкультуре
и спорту,
СПбГУП, др. Ректоры вузов
вузы райо-
Районное Зав. РНДО
наркологи-
ческое дис-
пансерное
отделение


9. Проведение конференции дляУправление Декабрь Л.И.Брусник
родителей "Родители противобразова- 2000 г.
наркотиков". ния,
Отдел по Г.И.Фурманов
семейной и
молодежной
политике,
физкультуре
и спорту,
ОППН, В.Н.Агибайлова
РНДО Зав. РНДО

10. Организация профилактикиОтдел поПосто- Г.И.Фурманов
наркозависимости в районныхсемейной иянно
подростково-молодежных досуго-молодежной
вых центрах и подростково-мо-политике,
лодежных клубах. физкультуре
и спорту
--
II Профилактические мероприятия
по противодействию незаконному
обороту и распространению
наркотиков.
1. Взаимодействие с РУВД поВсе испол-Посто- Без И.М.Козлов
выявлению: нители янно доп-ногоЛ.И.Брусник
- мест изготовления и путейПрограммы фин. Т.В.Миляева
поступления наркотиков, Г.И.Фурманов
- мест сбыта и распространения С.А.Антонова
наркотиков, Зав. РНДО
- потребителей и распространи- С.А.Федосова
телей наркотиков.

2. Проведение рейдов по про-РУВД, ОППН,Посто- Без РУВД, ОППН,
верке выполнения распоряженияКДН янно доп-ногоКДН
о запрещении продажи алкоголь- фин.
ных напитков, пива и табачных
изделий лицам, не достигшим 21
года.

3. Организация индивидуальнойРУВД, ОППН Посто- Без РУВД, ОППН
профилактической работы с янно доп-ного
подростками, злоупотребляющими фин.
наркотиками, с целью выявления
источников их приобретения.

4. Участие в городском конкур-ОППН, По Без В.Н.Агибайлова
се художественно-прикладныхОтдел поплану доп-ногоГ.И.Фурманов
работ "Мир без наркотиков". семейной и фин.
молодежной
политике,
физкультуре
и спорту

5. Проведение акции "ПодросткиУпр-е обра-1 раз вБез Л.И.Брусник
против наркотиков". зования, полгодадоп-ного
ДТЮ, фин. А.К.Захарова
Отдел по Г.И.Фурманов
семейной и
молодежной
политике,
физкультуре
и спорту
--
III Выявление, диагностика, лече-
ние и реабилитация наркозави-
симости у детей и подростков.
1. Создание районного центраАдминистра-I кв. Бюджет- Администрация
по профилактике, выявлению иция Фрун-2000 г.ные Фрунзенского
реабилитации наркозависимыхзенского - I кв.средствар-на
детей и подростков .

2. Раннее выявление и направ-Врачи-педи-Посто- Т.В.Миляева
ление на консультацию в РНДатры, под-янно
детей и подростков, потребляю-ростковые
щих алкоголь, наркотические итерапевты,
психотропные вещества. детские
психиатры,
врачи рай- Зав. РНДО
онного
наркологи-
ческого ка-
бинета,
педагоги, Л.И.Брусник
ОППН В.Н.Агибайлова

3. Обследование учащихся обра-Врачи рай-По Бюджет- Зав. РНДО
зовательных учреждений врача-онного нар-заявкамные и
ми-наркологами по инициативекологиче- управ- внебюд-
руководителей учреждений обра-ского каби-ления жетные
зования и с согласия родите-нета образо-средства
телей. вания

4. Оказание психологическойППМС центр Посто- С.А.Антонова
помощи детям, подросткам и их янно
родителям, оказавшимся в кри-
зисной ситуации.

5. Оказание психологическойППМС центр Посто- 60000 С.А.Антонова
помощи по телефону .

6. Медицинская, социальная,ППМС центр Посто- Бюджет- С.А.Антонова
профессиональная реабилитация янно ные и
детей и подростков с зависи- внебюд-
мостями жетные
средства
--
I Информационно-аналитические
мероприятия.
1. Использование сети информа-Все Посто- Без доп.Начальники
ционных источников по пропа-исполнителиянно финан- упр-й и отде-
ганде здорового образа жизни иПрограммы сир. лов ТУ, редак-
препятствию наркотизации под- тор газеты,
ростков и молодежи. радио, КТВ

2. Создание экспертно-консуль-Отдел поI кв. Без доп.Г.И.Фурманов
тативного совета специалистовсемейной и2000 г.финан-
по контролю качества информа-молодежной сир.
ционной продукции в районе вполитике,
части противодействия рас-физкультуре
пространению наркотиков. и спорту

3. Обеспечение методическимиППМС центр I кв. Бюджет- С.А.Антонова
пособиями специалистов, участ- 2001 г.ные и
вующих в профилактике наркоза- внебюд-
висимости. ОППН, жетные В.Н.Агибайлова
КДН, средстваИ.М.Козлов
4. Создание информационно-ана-РНДО Зав. РНДО
литической справочной базыОтдел поI-I 270000 Г.И.Фурманов
данных по проблемам наркозави-семейной икв. руб.
симости; базы данных о детях имолодежной 2001 г.
подростках из неблагополучныхполитике,
семей с установленными зависи-физкультуре
мостями, выделение групп рис-и спорту
ка.

5. Разработка и созданиеОППН, 01.2001140000
компьютерной системы управле-КДН, - руб.
ния такими базами данных сРНДО 12.2001
целью организации оперативного
взаимодействия между участни-
ками Программы, анализа и
прогнозирования результатов
деятельности по предупреждению
наркотизации подростков и мо-
лодежи. В.Н.Агибайлова
И.М.Козлов
6. Мониторинг ситуации рас- 84000 Зав. РНДО
пространения наркотиков среди руб.
подростков, школьников, уча-
щихся ПУ, колледжей, лицеев и
других категорий молодежи.
--
IIIПодготовка заседания районногоОтдел поНоябрь Г.И.Фурманов
координационного совета длясемейной и2000 г.
выработки плана совместной ра-молодежной
боты с муниципальными советамиполитике,
по реализации "Комплекснойфизкультуре
программы профилактики нарко-и спорту
зависимости среди молодежи
Фрунзенского района".

-